按照这一改革思路，行政处罚法的修订经验将会继续延伸至行政许可法、行政强制法的修订之中，确保执法重心下移具备相应的行政行为法规范依据。
认知计算技术无法在人类阅读的意义上阅读文本，它具有的是智能处理文本的技术、识别与问题相关的那些元素的技术，以及以适当方式引起用户注意的技术。正如《最高人民法院关于加快建设智慧法院的意见》所提出的，智慧法院建设的目标，是要探索建立面向立案、审理、裁判、执行等法院业务的知识图谱，构建面向各类用户的人工智能感知交互体系和以知识为中心的人工智能辅助决策体系。
因为它一方面遵从了现实逻辑逻辑，另一方面则浸透着商业偏好逻辑，这都可能与司法公正发生冲突。当然，依法裁判的另一面向就是法官受制定法的拘束。但由于后来的法律变更，先案裁判要么直接丧失了裁判基础，要么根据新法优于旧法上位法优于下位法的准则间接丧失了裁判基础。一旦给出一种属性的任何良定义的形式化描述，就意味着人为限定了该属性的一部分可能场景，舍弃了该性质的另一些可能场景。何等案件由何等法官承审，此乃法院的案件分配问题。
几乎没有争议的是司法人工智能对于司法效率的提升，以及对案多人少矛盾之解决方面的重要意义。所以对于这种预测来说，法律规则的规定与案件的典型特征都不是首要的，首要的作出判决的人。执政党行使的执政权本质上是一种依宪行使的政治领导权和政治决策权，中国共产党的执政行为是具有宪法意义的政治行为(45)，因此，依法执政与依宪执政密不可分、相辅相成。
⑨宪法确立了党的执政地位，赋予党治国理政的责任和使命。其二，坚持依法治国首先要坚持依宪治国。中国共产党人的初心和使命是，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在司法层面，我国应持续深化司法领域的国际合作，进一步完善司法互助机制并扩大其覆盖面，着力优化法治工作队伍，提升法律工作者的涉外法律服务能力。
(13) (一)社会主义法治要反映人民意志 人民意志是马克思用来代替传统法哲学的所谓君王意志或者个人意志的核心要件。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。
历史和实践充分证明，拿来主义行不通，在统筹推进国内法治与涉外法治的过程中必须充分考虑中国国情。其一，要顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，既通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民实践创造和发展要求中获得前进动力。其三，党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法、司法的重要指导。(57)党的领导是中国特色社会主义的本质特征，在推进实现国家治理体系和治理能力现代化的新时代，严格规范党的领导，将党的领导入法入规，并及时准确地将党的主张转化为法律法规，是法治国家建设的必然要求。
依法治国是治国理政的基本方略。在这个理论体系中，本质论、主体论、实践论、方法论和价值论交相呈现、彼此支持。推进全面依法治国，就要坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，使法律及其实施充分体现人民意志，更好地保障人民权益，全面实现为人民所需要的良法善治。(20)这是因为，为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根和‘魂(21)。
(16)基于此，必须加强对权力的制约和监督，防止权力任性，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福依法治国是治国理政的基本方略。
(35)习近平：《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》，《人民日报》2018年12月18日。其一，党领导立法，使每一项立法都反映人民意志、得到人民拥护。
坚持依宪治国，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国各领域全过程，想人民之所想，急人民之所急。③参见方世荣：《论执政党主张成为国家意志的科学化建设》，《法学》2010年第7期。党通过领导人民制定宪法、实施宪法，把人民的意志转化为国家意志，并用根本法的形式予以确定。我国《宪法》第二条明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。其一，依法治国的领导体制在实践中不断发展。依法治国与依规治党互联互通，共同在党的执政与法治建设之间建立起内在关联性。
可以尝试建立法学专业与外语、国际政治等专业联合培养人才机制，为我国涉外法治建设输送更多复合型优秀人才。其三，要坚持顶层设计与法治实践相结合，提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。
对此，可以探索完善行政组织和行政程序法律制度，推行政府权力清单制度，推进各级政府事权规范化、法律化。(69)《马克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社，2009年，第9页。
党通过制定正确的路线、方针和政策，为全面建设社会主义现代化国家、实现人民根本利益而不懈奋斗。中国人民对自己法治道路的选择离不开历史文化的传承及其支撑。
鉴于此，必须着力提升涉外法律法规的质量和水平，进而提升对外开放的制度化、法治化水平。其三，党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法、司法的重要指导。务必健全党和国家机关依法决策机制，解决有的领导干部干扰执法过程的问题。一切形式的社会实践都是人的有目的的活动。
⑨宪法确立了党的执政地位，赋予党治国理政的责任和使命。马克思指出，历史的全部运动，既是它的现实的产生活动，同时，对它的思维着的意识来说，又是它的被理解和被认识到的生成活动。
②参见冯春安：《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征——习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论创新》，《先锋》2018年第1期。当前，我国经济总量已稳居世界第二，并成为世界第一制造业大国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、第二大外国直接投资目的地国和来源国。
(15)习近平：《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》，《求是》2022年第4期。其一，中国特色社会主义法治道路不是主观臆断、照抄照搬的产物，而是历史和人民的选择。
其一，社会主义法治要恪守以民为本、立法为民的理念。(31)中国特色社会主义法治的开放性、包容性要求我们在继承中华优秀传统法律文化的同时，重视吸收和借鉴包括西方法治文明在内的现代法治文明成果。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。在实践中，全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
(36)这是中国人民强起来的时代强音。(56) 其一，要推进全面依法治国，发挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。
治国方略意指治理国家的战略性的指导原则和全盘的方针、策略。在具体措施层面，应当完善立法权、行政权、司法权、监察权运行的制度规范体系，增强国家公权力行使的规范性和权威性。
(三)坚持统筹推进国内法治与涉外法治 坚持统筹推进国内法治与涉外法治，积极参与建设国际法治，是全面依法治国的重要维度，也是推动构建人类命运共同体的有力保障。其次，坚持依宪执政，要改进党的领导方式和执政方式。
